国家报告中指出，要实施创新驱动发展战略。创新驱动是科学发展观的要求，也是转变经济发展方式的要求。只有通过创新驱动，中国经济才能实现由大到强。
“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。”
在工业发展方面，同样也要坚持社会主义市场经济的改革方向，随着我国机床工业自动化产业的发展，机床产业结构升级和技术进步已取得了较大的发展，这也为我国加速实现依靠技术进步和可持续发展的新型工业化道路转变。但是，机床制造业是我国装备制造业的重要体现，随着机床产业对产品生产精密度及效率要求的提升，我国机床行业当前急需通过对数量庞大的普通机床配件、机床附件和机床数控化改造相契合。在此前提下，机床的维护、循环利用与再制造发展就成为了重中之重。
作为世界上机床保有量大的国家，目前我国机床保有量达到800万台左右，役龄10年以上的传统旧机床占50%左右。在未来5-10年，这些机床都可能形成相当规模可循环利用的再制造潜在资源。
很多机床都只是需要更换机床配件、机床附件，就能焕然一新。
随着经济产业的不断发展，我国有各类普通机床400多万台，其中有1/4的机床是超过30年役龄的，这些机床已无改造价值，需淘汰更新，剩余约七成的机床是可进行数控化改造。对众多台普通机床实施改造和更新，可形成上千亿的更新市场需求，对保持经济增长可发挥一定的作用。所以，数控化改造工程可形成数千亿元的工业增加值。
